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中央经济工作会议为何特别提到民营银行城商行农商行?

2019-01-16 22:13
来源: 澎湃新闻
编辑:东方财富网

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【中央经济工作会议为何特别提到民营银行城商行农商行?】中央经济工作会议提出,要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,发展民营银行和社区银行,推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。
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  随着金融政策不断聚焦服务民营企业和中小企业融资难融资贵问题,民营银行和社区银行或将迎来更多利好政策,而过去靠资金业务野蛮生长的那些城商行、农商行等则将回顾服务地方经济、中小企业等的本源。

  据新华社12月21日消息,中央经济工作会议提出,要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革,发展民营银行和社区银行,推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

  发展民营银行:对内金融开放

  第一批5家民营银行设立于2014年,包括深圳前海微众银行、上海华瑞银行、天津金城银行、浙江网商银行、温州民商银行。第二批民营银行于2016年底获批,2017年陆续成立。此后便无新的民营银行获批成立。截至目前,全国共有17家民营银行。

  所谓社区银行,是指在一定地区的社区范围内按照市场化原则自主设立、独立按照市场化原则运营、主要服务于中小企业和个人客户的中小银行。一般来说,社区银行不提供人工现金服务,可通过自助设备办理存取款业务,主要以从事银行卡业务、办理居民储蓄、销售理财产品、贷款业务咨询等。社区银行通常以社区支行开展业务。根据银保监会数据库,目前已有社区支行6099家,与此同时,1205家社区支行退出运营。

  中国社科院金融政策研究中心主任何海峰认为,中央经济工作会议所强调的金融体系结构调整,是指在以银行为基础的机构体系中,在存量的结构下,做增量的改革,扩大直接融资比重,发挥直接融资体系和间接融资体系“双管齐下”的作用。

  何海峰告诉澎湃新闻,鼓励设立民营银行和社区银行,与目前中国正在进行的加大金融行业开放,包括银行业保险业证券业的背景相一致。金融开放不仅有对外开放,也有对内开放。鼓励符合要求的、有资质的民营资本进入银行业,成立中小银行、民营银行,是十分有意义的,一方面可以促进民营银行中小银行的快速发展,弥补大中型金融机构在支持基层、民营、小微、草根方面的不足,更好地服务民企、服务小微。另一方面优质的民营资本进入金融行业,也是对民营资本的一种利好。

  交通银行金融研究中心高级研究员何飞对澎湃新闻记者表示,目前,在我国商业银行体系中,结构性问题明显。主要表现为民营银行发展严重不足,城商行、农商行和农信社发展错位。我国目前的民营银行受到的展业要求限制较多,民营银行面临吸储难、放贷难等突出困境,同时还存在公司治理不健全等问题,下一步必须要在民营银行设立门槛、展业环境等方面作出调整,促使民营银行稳步做优。

  上海对外经贸大学金融发展研究所副所长钟辉勇告诉澎湃新闻,发展民营银行和社区银行,技能更好地服务小微企业和个人,给我们日常金融带来更多的便利,也有利于增加银行业的竞争程度,更好地激发银行业的活力。

  城商行、农商行回归本源:服务当地经济和中小企业

  本次会议特别强调,城商行、农商行、农信社等中小银行的业务逐步回归本源。

  对外经贸大学金融系教授郭红玉认为,所谓“回归本源”,即专注主业,更好回归服务实体经济。

  钟辉勇表示,回归本源,意思是从这些银行服务对象上来看,回归它们最初的定位,如城商行,最初的定位就是服务地方经济、服务中小企业、服务城市居民。农商行、农信社也是类似。

  何飞认为,目前地方性银行存在脱离地方、热衷规模扩张等现象,还有不少地方性银行存在脱离放贷主业,热衷资金套利的行为,这些都是不符合当前监管要求的行为,违背了当初成立时的初衷,不利于服务当地企业发展。因此,地方性银行必须回归服务地方的初心,地方银行业务必须回归服务实体的本源。

  何海峰表示,中央强调回归本源的目的,就是遏制过去某些地方银行通过金融投资、通道业务、同业业务等快速扩张规模,而忽略对实体经济贷款和扶持的行为。“中央的要求本意还是要求银行要脱虚向实,告别自弹自唱。”何海峰说。

(文章来源:澎湃新闻)

(责任编辑:DF134)

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